国度发展校正委 民政部 财政部对于进一步完善
殡葬处事收费策略的文告
发改价钱〔2026〕108号
各省、自治区、直辖市及新疆分娩设立兵团发展校正委、民政厅（局）、财政厅（局）：
殡葬是关系东谈主民宇宙亲自为益的紧要民滋奇迹。为贯彻落实党中央、国务院部署要求，进一步完善殡葬处事收费策略，加强收费协同监管，强化行业公益属性，切实松开东谈主民宇宙丧葬职守，现将联系事项文告如下。
一、强化殡葬处事收费惩办
殡葬处事（包括殡仪处事和安葬处事）分为基础名目和非基础名目。
（一）殡仪处事收费。殡仪处事基础名目包括遗体接运、遗体存放、遗体告别、遗体火葬、骨灰寄存，省级民政部门会同同级发展校正、财政部门凭证本省骨子，可将遗体整容、遗体防腐等加多为基础名目。在有用保险基础名目供给规模和质料的前提下，非基础名目由地级及以上所在东谈主民政府民政部门凭证当地宇宙需求合理笃定。基础名目收费模范由省级发展校正部门会同同级财政、民政部门制定，粗略经省级东谈主民政府授权由地级及以上东谈主民政府制定，具体实行政府率领价惩办；非基础名目收费由地级及以上所在东谈主民政府民政部门明确收费模范参考区间，指挥殡葬处事机构合理收费。
（二）安葬处事收费。安葬处事基础名目包括生态安葬、政府举办的殡葬处事机构提供的骨灰格位安葬。各地对树葬等不保留骨灰和土葬区遗体深埋不留坟头等生态安葬按轨则赐与相宜奖补，因安葬资本过高确需收费的，可相宜收取生态安葬费。以墓穴形势安葬骨灰或遗体的，可收取墓位使用费和爱戴惩办费；以格位形势安葬骨灰的，可收取格位使用费和爱戴惩办费。其中，墓位使用费为墓穴租用、墓碑等建筑工料、安葬处事等发生的用度；格位使用费为格位租用、建筑工料等关系用度；爱戴惩办费为普通爱戴、清扫、修补、惩办等发生的用度。除上述收费外，殡葬处事机构不得收取其他与安葬关系的用度。
各类殡葬处事机构收取的生态安葬费，城镇公益性义冢（骨灰堂）、政府举办或参与举办的计议性义冢（骨灰堂）收取的墓位使用费、格位使用费、爱戴惩办费，收费模范由省级发展校正部门会同同级财政、民政部门制定，粗略经省级东谈主民政府授权由地级及以上东谈主民政府制定，具体实行政府率领价惩办。农村公益性坟场原则上不得向村民收取墓位使用费，如需收取爱戴惩办费，由村民委员会或村集体经济组织按照骨子资本明确收费模范。其他计议性义冢（骨灰堂）收取的墓位使用费、格位使用费、爱戴惩办费等原则上实行商场养息价，收费模范由殡葬处事机构按照骨子资本和合理利润自行笃定，并书面陈说当地民政部门。地级及以上所在东谈主民政府民政部门要会同联系部门照章加强对计议性义冢（骨灰堂）的收费率领，通过明确收费模范参考区间加强指挥，并配套选拔有用的行业监管圭表。
二、明确殡葬处事收费模范制定原则
制定殡仪处事和安葬处事项计议政府率领价对峙公益性定位，基准收费模范在资本监审或打听的基础上，以扣除政府扶持、社会无偿捐赠等后的资本为依据，按照抵偿合理资本的原则制定，浮动幅度应玄虚磋商当地经济发展水平、机构性质、处事类型、机构资本各异等身分制定；具体收费模范由殡葬处事机构按照非谋利性原则，玄虚磋商当地住户收入和承受才略，在基准收费模范以及浮动幅度范围内合理笃定。对暂不具备订价条款的，地级及以上所在东谈主民政府民政部门可在充分评估基础上，率领殡葬处事机构制定试行收费模范，并见知同级发展校正、财政部门。笃定收费模范参考区间，应参照上述原则。
各地发展校正部门要会同民政、财政部门率领殡葬处事机构建立健全里面价钱惩办、资本核算等轨制，准确纪录核算各项处事资本和收入情况。
三、加强丧葬用品价钱率领
地级及以上所在东谈主民政府民政部门要加强对殡葬处事机构销售丧葬用品等计议行径的率领，滚球app软件 按照“端淑检朴”的原则组织开展丧葬用品结伙采购，压缩采购方法，裁汰采购价钱，保证中廉价位丧葬用品供应饱和。属于政府采购范围的，按照政府采购法律轨制轨则施行。地级及以上所在东谈主民政府民政部门可通过明确进销差价或进销差价率等花式，率领殡葬处事机构合理笃定丧葬用品销售价钱。
四、建立按时评估轨制
各地发展校正、民政、财政部门要加强殡葬处事收费监测，实时准确了解商场变化和行业动态。凭证殡葬处事行业体制机制校正要求，建立收费策略按时评估轨制，通过自行评估、托付第三方机构评估等花式，对收费名目、收费模范、进销差价（率）等进行按时评估，并实时调整优化，评估周期原则上不进步3年。
五、建立健全殡葬处事收费目次清单和收费公示轨制
（一）建立殡葬处事收费目次清单。民政部会同国度发展校正委、财政部制定国度殡葬处事基础名目清单（附后）。省级民政部门会同同级发展校正、财政部门笃定本省份殡葬处事基础名目清单。地级及以上所在东谈主民政府民政部门会同发展校正、财政部门合理笃定殡葬处事非基础名目清单。在此基础上，地级及以上所在东谈主民政府民政部门建立土产货殡葬处事收费目次清单，列明处事名目、收费模范、具体处事内容等，经同级发展校正、财政部门审核，报所在东谈主民政府喜悦后发布实施。各地要严控殡葬处事收费名目，清单以外不得收费。
（二）强化殡葬处事收费公示。地级及以上所在东谈主民政府民政部门要健全殡葬处事和收费结伙公示轨制，通过部门官方网站偏执他载体，结伙公示土产货区殡葬处事机构名单和性质，以及殡葬处事收费目次清单，并实时更新。要会同关系部门率领殡葬处事机构作念好收费公示关系使命，在计议步地显赫位置公示处事名目、收费模范、文献依据、减免策略、举报电话、处事经由和处事内容等信息，销售丧葬用品的殡葬处事机构还应公示丧葬用品价钱、计价单元、产地、品级、材质等信息，饱读舞将丧葬用品的采购价、销售价同步公示；未按轨则公示或公示内容与策略不符的，不得收费。积极股东医疗机构、养老处事机构等建立与殡仪馆径直对接的闭环处事机制，提供殡葬处事机构猜想花式及收费模范等信息，便捷宇宙猜想。
六、范例殡葬处事收费行径
各地民政部门要会同关系部门加强对殡葬处事计议主体的监管，猜想建立殡葬处事计议主体运营情况抽查检查、年度陈说等轨制，股东殡葬处事计议主体全面使用民政等部门结伙制定的制式协议，严格履行协议义务。率领殡葬处事机构严格范例处事行径，指挥宇宙感性取舍处事名目，不得限定或变相限定丧属使用自带骨灰盒等端淑丧葬用品。与联系部门密切互助，选拔玄虚监管技艺，严肃查处不治服行业惩办联系轨则、私行设立收费名目、作假践政府率领价、不按轨则明码标价等行径，公开曝光性质恶劣、情节严重的典型案件，切实爱戴宏大宇宙的正当职权。
各地发展校正、民政、财政部门要高度疼爱殡葬处事收费惩办使命，招引骨子合手紧制定和完善土产货区殡葬处事收费具体策略，并将完善收费策略与加强行业惩办、提高处事质料有机招引；严格落实关系税费减免策略和政府举办的奇迹单元性质殡葬处事机构用水用电用热按照当地住户使用价钱模范收取等关系轨则；作念好策略解读，实时复兴社会顺心。
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